Semaine 9.1 : Le retour du sujet des emplois d’avenir

Lors de l’apéro Labo du 14 novembre, nous avions un peu de mal à dégager un « futur » pour le travail important réalisé par les agents et les résidents de la Transfo sur le sujet emplois d’avenir. Ce sujet sensible était le sujet prétexte du début de Transfo avant que celle-ci ne se réoriente sur la création du laboratoire d’innovation.

Un contexte peu propice en juin 2013

Ainsi, un scénario de « retour d’usage » avait été créé en partenariat avec une association locale mais aucun service au sein de la Région (et notamment le service concerné en priorité) ne souhaitait tenter l’expérimentation. L’aspect multi-partenarial, les travaux délicats de collaboration avec l’Etat (réel porteur du sujet) ne semblaient pas propices à ce qu’on vienne introduire un processus de modernisation par le design des politiques publiques. La temporalité du projet ne semblait pas s’y prêter également.

Une suite potentielle début 2014

Or, une demande sur ce sujet est parvenue courant décembre 2013 aux résidents de la Transfo. Le contexte des emplois d’avenir a évolué : les chiffres de déploiement du dispositif sont bons, les objectifs quantitatifs on été atteints et la commission en charge du suivi des emplois d’avenir souhaite lancer un suivi de cohorte de jeunes afin de travailler plus précisément sur les aspects qualitatifs du dispositif.

Il va s’en dire qu’étant donné l’investissement des agents et des résidents sur le sujet, il semblait impossible de ne pas saisir cette opportunité. Nous avons donc imaginé un second scénario (le premier n’étant plus forcément d’actualité) pour travailler et coproduire un mode d’action avec la commission en charge des emplois d’avenir.

Ceci nous a demandé de synthétiser un certain nombre d’éléments produits en début de Transfo : les ateliers des acteurs de l’emploi en PACA, ateliers jeunes et employeurs, l’ensemble du travail d’entretiens et de recherche. L’objectif étant de montrer comment ces méthodes de recueil d’informations et de données sensibles sur les usagers pouvaient venir accompagner la démarche plus cartésienne et chiffrée actuellement menée.

Le document produit  (à télécharger ici) est donc une forme de capitalisation de la méthode mais aussi un exemple du type d’information que peut produire cette méthode.

Le point positif réside dans le fait que les principes de la Transfo commencent à se diffuser doucement dans les discussions entre agents. En effet, cette sollicitation a été celle d’un agent.

On peut donc penser qu’au bout d’un an et demi de présence, la plus-value de la méthode et l’identification des contextes propices à son utilisation commencent à émerger plus spontanément dans  l’imaginaire des agents.

Ne pas retomber dans les mêmes travers

Une fois ce document terminé, il a été présenté aux décideurs techniques en charge du sujet. Ceux-ci ont décliné la proposition courtoisement en invoquant l’inopportunité de la proposition dans un contexte délicat avec les autres partenaires.

Encore une fois, les décideurs et chef de projet non convaincus par les apports de la méthode ne peuvent adhérer. Encore une fois, les travaux « autosaisis » ne portent pas leurs fruits…

Il y a donc un aspect contextuel très important dans la possibilité de pouvoir ou non avoir recours à ces méthodes de design des politiques publiques.

Un champ important en termes de formation et de sensibilisation s’ouvre pour le Labo entre des convaincus, des agents à convaincre, des récalcitrants par manque de connaissance, des récalcitrants pour non intérêt.

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Une réponse à “Semaine 9.1 : Le retour du sujet des emplois d’avenir

  1. Gageons que les premiers résultats positifs arrivent et permettent d’accélérer l’ensemble du processus de transformation. ps : le lien pour télécharger le document ne fonctionne plus 😉

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